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                                                                                                                                                                      <kbd id='fGQkwgikT'></kbd><address id='fGQkwgikT'><style id='fGQkwgikT'></style></address><button id='fGQkwgikT'></button>

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                                                                                                                                                                          中新社上海6月20日电(马化宇)中国人民银行行长周小川20日在2017陆家嘴论坛上表示,为了进一步推进上海国际金融中心的建设,近期人民币跨境支付系统(CIPS)将落户上海,更好地为人民币国际化和“一带一路”建设服务。  由上海市人民政府、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会共同主办的“

                                                                                                                                                                          中新网4月22日电中国地震台网正式测定:4月22日14时09分在新疆和田地区皮山县(北纬37.01度,东经79.03度)发生3.9级地震,震源深度19千米。

                                                                                                                                                                          9月25日上午,习近平在河北省委常委班子专题民主生活会上讲话。新华社发  按照中央关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,各省区市及兵团已经于9月中下旬陆续召开专题民主生活会。9月23日下午至25日上午,中共中央总书记习近平参加了河北省委常委班子的专题民主生活会。会上,省委常委班子成员人人作对照检查,班子成员对每位常委同志都提出了批评意见。习近平强调,批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。  截至目前,已经有26个省份和新疆生产建设兵团召开了民主生活会,集中反映出各地普遍存在调研走样、脱离群众、怠惰自满、铺张浪费等四大问题。发现问题之后必须认真查找原因并且积极改正。不能变成走过场。中国人民大学国际关系学院教授、中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真说。  链接  民主生活会  民主生活会,主要指党员在支部、党小组以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。  建党初期,为反对家长制作风,提出扩大党内民主生活;党中央到达陕北后,开始提倡民主的工作精神,并在党内施行有关民主生活的教育;延安整风运动中倡导并践行批评与自我批评的党内民主生活方式;新中国成立后,我们党作为执政党迫切需要健全党内民主,实现正规的民主生活;改革开放以来,党内民主生活走上正轨,民主生活会制度真正得以落实并逐步完善。  根据1990年中央印发的文件要求,县以上党和国家机关党员领导干部的民主生活会,每半年召开一次,根据实际需要,也可以随时召开。2000年,中纪委、中组部又印发文件,决定将县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会,由原来的一年召开两次改为一年召开一次。  自揭问题  问题1形式主义  文山会海调查研究走样  纵观各地的民主生活会,在形式主义方面各自总结存在的问题。其中最为普遍的问题是:文山会海现象突出,调查研究走样。  青海、甘肃、重庆、北京、天津、吉林、江苏等至少13地民主生活会中承认,文山会海问题突出。比如青海承认会议多文件多是顽症,没有得到有效的根治;北京提出领导同志出席活动和陪会多,会议多、文件多;吉林坦陈一些开工、剪彩、奠基等活动常委同志参加了不少;上海也自评文件会议过多,检查评比过滥。  与此同时,各地反省出来的一个普遍问题是调查研究走样。青海、广东、山东、江西、北京、吉林、浙江、新疆生产建设兵团等至少8地民主生活会自我批评中提出调查研究走样问题。  比如青海提出调查研究浮在面上,解决问题针对性不强;吉林提出调查研究很少到矛盾突出、条件艰苦、生活困难的工矿、山区和农村。下基层浮于表面、走马观花,往往是提前打招呼,按规定路线’走,见事先挑好的人,很难听到真话、了解到实情。  专家点评  调查研究走形式行不通  实际上不管是文山会海还是调研走样,都反映出长期以来没有从思想上、制度上就如何有效了解、解决问题给予重视。如果说过去从中国共产党领导民主革命开始,我们是动员型政治:通过政党的方式,通过政治精英去动员社会大众,那么改革开放之后我们已经进入了回应型政治:在经济发展的推动下社会财富在增加,社会结构变化之快、问题之多,必然要求执政党,特别是我们的高级领导应该坚持问政于民、问需于民、问计于民。老百姓的政治参与感、权利意识在增强。国家的治理者必须切实了解这种情况,必须通过实实在在的调查研究了解民众的需求,回应社会的期待,走形式是行不通的。  问题2官僚主义  脱离群众政绩观扭曲  在各地的民主生活会上,自我剖析官僚主义方面的问题时,反映最普遍的一个问题是存在脱离群众的倾向,至少13地反映出这样的苗头。  比如青海提出基层观念比较淡薄、联系群众不密切、公仆意识树得不牢、维护群众利益不够有力;重庆提出对群众反映强烈的一些问题解决不力、对抓基层打基础的工作重视不够;安徽坦陈做群众工作怕麻烦、图省事,解决群众诉求抓得不够紧,纠正侵害群众利益行为不够及时有力,一定程度上存在脱离实际、脱离群众的倾向;北京提出对群众关心的教育、医疗、住房、棚户区改造、公共服务资源均等化等热点问题研究解决不够。  挖掘原因时,福建、河北、浙江三地提出了政绩观扭曲的问题。比如河北开门见山指出官员政绩观存在偏差,追求短期效应,急功近利,影响经济社会持续健康发展;浙江承认在发展观、政绩观上还存在错位的地方。  专家点评  须用制度降住官老爷  官老爷作风就会造成脱离群众和基层。2000年的农业社会都是官僚体系,因此要消除这种根深蒂固的思想必须下功夫。现实中我们见了太多的唯我独尊、狂妄主观的为官者的形象。分析原因,这跟权力制度关系有关。权力是唯上的,导致理论联系实际,密切联系群众变成了理论联系实惠,密切联系领导。扭曲的政绩观让部分官员一心想着讨好领导,他不关心不了解社情民意、对下不负责任也没有办法奈何他。要改变这种官老爷作风,必须从制度和机制上,让那些唯上的人吃苦头,真正实现用老百姓的满意度去检验一个干部的好坏。同时必须加强各级各类的监督,管住歪风邪气。  题问3享乐主义  怠惰自满艰苦奋斗淡化  从精神层面的自我批评来看,各地最为普遍的问题是怠惰自满、安于现状的情绪弥漫。  青海、重庆、江西、安徽、江苏等地均提出了艰苦奋斗精神消减、弱化的问题。比如,安徽概括为小进即满思想有所滋长,艰苦奋斗精神有所淡化。  与此同时,甘肃等地都提出改革创新魄力、锐气不足的问题。比如江苏概括为改革创新的锐气不足,破解发展难题的动力不强。  专家点评  怠惰会拖改革后腿  如今改革进入深水区,正需要锐意改革精神的时候,这种情绪的出现:π约。这会拖改革的后腿,让改革迈不开步。  市场经济孕育的个人权利意识增强了,但是相应的制度构建是滞后的。对于社会来讲,需要改革。况且我们整个社会的矛盾是共时性的,诸多矛盾被压缩在一个空间里,我们需要大胆创新,执政能力必须提高。  如果以怠惰的精神状态迎接这么艰巨的任务和挑战,会传染到整个社会。锐意进取、艰苦奋斗的风气必须回归。  问题4奢靡之风  铺张浪费三公问题突出  在制止奢靡之风方面,各地不约而同地出现不严格、不力等字眼,与三公问题依然突出。  内蒙古提出超编超标配备公车问题突出,存在违规占用住房和办公用房现象;吉林提出超标准用车、违规使用军警牌照、公款出国经费过高等问题;北京提出对出国团组审批管理失之于宽,存在借公务之名旅游的问题,对公务用车管理失之于松……  此外,各地普遍提到节庆活动铺张浪费严重。北京提出节庆论坛展会等活动存在铺张浪费现象。  专家点评  挨批不惩罚没效果  享乐主义不解决,奢靡之风的出现也就不足为奇,它们之间是相互联系的。三公问题依然很顽固,甚至已经出现了麻木情绪。从一开始有的单位害怕公布三公,到经过媒体报道后引来谴责和围观后,他们发现即便花了很多,也并没有受到任何惩罚。舆论批评只有一阵子,过去就过去了皮了。省政府、市政府到底是怎么花钱的?谁去切实地监督?为什么出现不力之类的总结?因为没有认认真真当成一个事情去认真地监督和管理。责编:宋妍

                                                                                                                                                                          原标题:港媒:中国高铁革命大提速商业运营速度将成全球最快  中国日报网8月21日电9月21日,全国铁路将实施新的列车运行图,届时,“复兴号”动车组将在京沪高铁率先实现350公里运营。中国高铁时隔六年回归350公里时速,引发境外媒体的高度关注。  香港《南华早报》8月21日报道称,中国将在下月正式

                                                                                                                                                                          记者从公安部获悉,经公安机关依法侦查并在尼泊尔执法部门和我驻尼泊尔使馆的大力支持下,5月9日,涉嫌非法吸收公众存款犯罪的犯罪嫌疑人丁某某、董某某夫妇被缉捕回国。  据江苏省淮安市公安机关侦查,2013年1月以来,犯罪嫌疑人丁某某伙同其丈夫董某某等人,未经金融监管部门批准,以承诺高息为诱饵,非法吸收公众存款。2015年4月、2016年1月丁某某、董某某分别潜逃尼泊尔。  情况上报后,公安部“猎狐”行动办指导办案单位扎实调查取证,全面摸排丁某某、董某某的行踪线索,及时将有关情况通报我驻尼使馆。在我驻尼使馆的积极协调下,4月24日,尼泊尔警方在加德满都将丁某某、董某某抓获。随后,公安部“猎狐”行动工作组迅速赴尼泊尔开展工作。经与尼执法部门协商,尼方同意将丁某某、董某某遣返回中国。5月9日,公安部“猎狐”行动工作组将丁某某、董某某押解回国。  截至记者发稿时,“猎狐2017”专项行动共成功缉捕经济犯罪逃犯等170余名。

                                                                                                                                                                          来源:人民日报  八一前夕,中共中央政治局就推进军队规模结构和力量编成改革,重塑中国特色现代军事力量体系进行第四十二次集体学习,引发社会关注。  强国必先强军,强军必须改革。党的十八大以来,中央审时度势,把深化国防和军队改革纳入全面深化改革的总盘子,领导军队开启强军兴军新征程,朝着实现强军目标、把人

                                                                                                                                                                          海史密斯被称作“最伟大的犯罪小说家”,然而《卡罗尔》却既不惊险,也缺乏对道德:缦薜奶剿,它只是关于追求另一种性向的真爱的故事。在这本书面世之前,所有的同类型小说无一不以悲惨的结局作为结束,特芮丝和卡罗尔经历了种种险阻后的结局,似乎预示着幸福的可能。

                                                                                                                                                                          中新网6月27日电据交通运输部网站消息,交通运输部日前发出通知,针对长途客运接驳运输车辆夜间通行难等问题,要求各试点省份交通运输系统联合公安交警部门强化动态监控,对于实施接驳运输的车辆,确保其夜间通行顺畅,高速公路收费站不得阻拦正常运营的接驳运输车辆驶入高速公路。  据悉,交通运输部今年1月起在13个省(区、市)开展长途客运接驳运输试点以来,在防止驾驶员疲劳驾驶、提高车辆利用效率、避免车辆夜间停驶带来的诸多问题等方面发挥了积极作用,但同时出现了接驳点选择难、试点企业运营成本增加、接驳点管理不到位等问题。  交通运输部要求,各试点省份交通运输主管部门和道路运输管理机构进一步优化接驳运输试点工作方案,按试点企业不超过3家的原则,择优选择、调整试点企业、试点线路;对于已在全国多个省(区、市)设立分支机构的集团化、网络化运营企业,要支持其扩大试点规模;对接驳运输试点中存在严重违规行为,或不能有效开展试点工作的企业和线路,要取消其试点资格,并收回《长途客运接驳运输车辆》标志。  接驳时间应尽可能安排在23时至2时之间,确有困难的,时间范围可放宽到22时至3时。同时,支持试点企业按照高速公路不超过600公里、普通公路不超过400公里的间隔,沿长途客运线路设置接驳点,实行全天定点接驳;无法在高速公路服务区设置接驳点的,试点企业可在高速公路出入口附近设置;鼓励客运企业或社会力量建设、经营公用型接驳点,鼓励客运企业将节点运输与接驳运输相结合,经批准后可在接驳点组织客源上、下旅客。接驳运输试点企业应根据接驳运输的实际需要配备驾驶员。  交通运输部要求,各地应为试点企业开展接驳运输创造良好外部环境和政策制度,实施长途客运线路和接驳点发展规划;支持企业兼并、重组、成立企业联盟,支持试点企业与经营同一线路的其他企业成立线路公司。交通运输部门要联合有关部门明察暗访,进一步加强对接驳运输试点工作的监督管理;禁止试点企业随意取消、停止或增加接驳运输线路、车辆,试点企业应实时追踪接驳运输车辆,保障接驳运输过程清晰明了、可追溯;严格接驳运输过程管理,坚决防止出现只停车不换驾驶员等违规行为。责编:贺超

                                                                                                                                                                          5月2日,石家庄市政府网站消息,《石家庄市人民政府关于市政府领导班子成员、市政府党组成员工作分工的通知》文件发布。文件提到,市政府党组副书记毛全球,协助市长负责市四大班子机关及部分市直部门搬迁至正定新区的工作。    石家庄市人民政府  关于市政府领导班子成员、市政府党组成员  工作分工的通知  各县(市)、区人民政府,市政府各部门,市属各单位:  现将市政府领导班子成员、市政府党组成员工作分工通知如下:  邓沛然市委副书记、市长  领导市政府全面工作。  分管市监察局、市审计局,负责市机构编制委员会工作。  税勇市委副书记、常务副市长  负责市政府常务工作。  负责发展改革(物价、粮食)、行政审批、财税、人力资源和社会保障、统计、金融、重点项目、政务公开、残联、仲裁等方面的工作。  分管市政府办公厅、市发展和改革委员会(物价局、粮食局)、市行政审批局(政务服务中心、公共资源交易监督管理办公室)、市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市人力资源和社会保障局(公务员局)、市机构编制委员会办公室、市统计局、国家统计局石家庄调查队、市金融工作办公室、市服务业发展办公室、市政府新闻办公室、市政府政务公开办公室、市残疾人联合会、市仲裁委员会、市行政学院、河北石家庄循环化工园区。  协助市长负责监察、审计方面的工作。  负责协调石家庄综合保税区的工作。  负责与市人大常委会的工作联系。  负责与市民盟、市民建的工作联系。  毛全球市政府党组副书记  负责法制、政策研究等方面的工作。  协助市长负责市四大班子机关及部分市直部门搬迁至正定新区的工作。  分管市法制办公室、市政府研究室、市政府参事室。  刘胜副市长  负责公安、司法、民族宗教、民政、人防、国家安全、信访和涉军等方面的工作。  分管市公安局、市司法局、市民族宗教事务局、市民政局、市人民防空办公室(民防办公室)、市国家安全局、市信访局。  负责与驻石部队的工作联系。  负责与市民革的工作联系。  孟祥红副市长  负责教育、文化、卫生和计划生育、体育、外事、档案、妇女儿童和大学等方面的工作。  分管市教育局、市文化广电新闻出版局(版权局)、市卫生和计划生育委员会(爱国卫生运动委员会办公室)、市体育局、市外事办公室(侨务办公室)、市档案局(档案馆)、市政府台湾事务办公室、市妇女儿童工作委员会办公室、市红十字会、石家庄学院、石家庄信息工程职业学院、石家庄职业技术学院、石家庄科技工程职业学院、石家庄幼儿师范高等专科学校。  负责与市妇联、市文联、市计生协会的工作联系。  负责与驻石省属以上高校的工作联系。  负责与市农工党、市侨联的工作联系。  蒋文红副市长  负责工业和信息化、环境保护、国资、工商、供电和通信等方面的工作。  分管市工业和信息化局、市环境保护局、市大气和水污染防治指挥部办公室、市政府国有资产监督管理委员会、市工商行政管理局、市电业局、市烟草专卖局、石家庄装备制造基地、石家庄纺织服装基地、石家庄信息产业基地,各通信公司石家庄分公司,市无线电管理局。  负责与市总工会、市工经联、市工商联、市社科联的工作联系。  姜阳副市长  负责城乡规划、住房和城乡建设、城市管理、国土资源、交通运输、邮政、园林等方面的工作。  分管市城乡规划局、市住房和城乡建设局、市城市管理委员会(综合执法局)、市国土资源局(地理信息局)、市交通运输局、市邮政管理局、市园林局、市住房公积金管理中心、市政府投资项目代建中心、市铁路建设工程指挥部办公室、市轨道交通建设办公室、石家庄火车站站前地区管委会、市建筑设计院。  负责与团市委、市九三学社的工作联系。  吕素维副市长  负责农业、农村、畜牧、水务、林业、旅游、扶贫、气象、供销、南水北调工程、滹沱河生态建设等方面的工作。  分管市农业畜牧局、市水务局、市林业局(绿化委员会办公室)、市旅游发展委员会、市扶贫和农业开发办公室、市气象局、市供销合作总社、市南水北调工程建设办公室、滹沱河综合整治指挥部办公室。  负责协调西柏坡管理局的工作。  负责与市政协的工作联系。  负责与市民进的工作联系。  赵文锋副市长  负责科技和知识产权(地震)、商贸流通、投促、京津冀协同发展、对内对外开放等方面的工作。负责高新技术产业开发区的全面工作。  分管市科学技术和知识产权局(地震局)、市商务局、市投资促进局、石家庄检验检疫局、长安国际服务外包经济开发区、石家庄北方药博园。  负责与石家庄海关、市科协的工作联系。  孟胜林市政协副主席,市政府党组成员、秘书长  负责食品安全、安全生产、质量监督等方面的工作。负责市政府办公厅的全面工作。  分管市食品药品监督管理局(食品安全委员会办公室)、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局。  赵新朝市政府党组成员  负责市轨道交通建设办公室的工作,协助姜阳同志抓铁路建设方面的工作。  罗二虎市政府党组成员  负责市政府国有资产监督管理委员会党委的全面工作。  高新城市政府党组成员  负责河北石家庄循环化工园区的全面工作。  吴时茂市政府党组成员  负责高新技术产业开发区管委会的工作。  陈国际市政府党组成员(挂职)  负责高新技术产业开发区党建、政法、信访、稳定、财税等方面的工作。  石家庄市人民政府  2017年4月27日  沧州市人民政府办公室  关于印发市长副市长工作分工的通知  沧政办字〔2017〕43号  各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府各部门,各相关单位:  根据市政府领导同志调整和工作需要,现将市长、副市长工作分工通知如下:  根据地方人民政府组织法和沧州市人民政府工作规则的规定,市政府实行市长负责制,副市长协助市长工作。  梅世彤市长:主持市政府全面工作。  分管市监察局、市审计局,负责与雄安新区规划建设等方面的对接服务工作。  袁志刚常务副市长:负责市政府常务工作。负责发展改革、财税、人事社保、民政、农业农村、扶贫开发、京津冀协同发展推进等方面的工作。  分管市政府办公室(研究室、法制办、档案局、政管办、公管办、应急办)、市发展和改革委员会(物价局、粮食局、重点办、口岸办)、市财政局(农发办)、市人力资源和社会保障局(公务员局)、市机构编制委员会办公室、市统计局、市国家税务局、市地方税务局、市民政局、市农牧局、市林业局、市水务局、市气象局、市扶贫办、市供销社、市仲裁委、市保密局、市档案馆、市政府招待处、市政府新闻办。协助梅世彤市长分管市监察局、市审计局。  负责与市民建、市侨联的工作联系;负责联系涉军事宜。  联系国家统计局沧州调查队、南运河河务管理处、漳卫南运河沧州河务局、水文局。  赵国权(市政府党组副书记):协助梅世彤市长负责与雄安新区规划建设等方面的对接服务工作及梅世彤市长委托的其他工作。  安伟华(市政府党组副书记):协助袁志刚常务副市长负责京津冀协同发展推进等方面的工作及袁志刚常务副市长委托的其他工作。  梁英华副市长:负责教育、文化、广电、新闻出版、体育、卫生和计划生育方面的工作。  分管市教育局、市教育局石油分局、市文广新局、市体育局、市卫生和计划生育委员会(爱卫办)。  负责与市妇联、市文联、市社科联、市红十字会、市计划生育协会、市民盟、市九三学社的工作联系。  联系沧州师院、沧州职院、沧州医专、泊头职院、河北水利电力学院、市电大、市体校、市工贸学校、吴桥杂技学院、市一中、市农科院、渤海专修学院、河北农大渤海校区、北京交大海滨学院。  刘强副市长:负责商务(会展)、对内对外开放(开发区建设)、外经外贸、科技、国有资产监管、工业和信息化、安全生产、市场监管、海关、检验检疫等方面的工作。  分管市商务局(招商局)、市科技局、市贸促会、沧州开发区、沧州高新区、沧州国际会展中心、市政府国有资产监督管理委员会、市安全生产监督管理局、市工业和信息化局、市质量技术监督局、市工商行政管理局、市盐务局、援疆办、沧州出入境检验检疫局、黄骅港出入境检验检疫局、沧州海关、沧州海事局。协助袁志刚常务副市长分管市口岸办。  负责与市总工会、市科协、市工经联、市民革的工作联系。  联系沧州无线电管理局、沧州供电公司、沧州石油公司、沧州烟草专卖局。  李克良副市长:主持市公安局全面工作,负责公安、司法、信访、民族宗教等方面的工作。协助刘强副市长负责安全生产工作。  分管市公安局、市司法局、市国安局、市信访局、市民族宗教局,协助刘强副市长分管市安全生产监督管理局。  负责与市农工党的工作联系。  鞠志杰副市长:负责城建、交通运输、国土资源、环保、旅游、智慧城市建设等方面的工作。  分管市住房和城乡建设局(地震局)、市城乡规划局、市城市管理局(环卫局、园林局)、市住房公积金管理中心、市国土资源局(海洋局、地理信息局)、市人防办、市交通运输局(港航局)、市环境保护局、市外事办公室(侨务办公室、旅游局)、市政府台湾事务办公室、市邮政管理局、市建设投资有限公司、市智慧办。  负责与团市委、市工商联、市残联、市民进的工作联系。  联系沧州供排水集团。  吴燕副市长:协助袁志刚常务副市长负责重点项目建设工作;负责金融方面的工作。  分管市金融办。  联系沧州人行、银监分局、工行、农行、中行、建行、农发行、交通银行、农村信用联社、沧州银行、各股份制银行及保险公司等金融机构。  肖凤利(市政府党组成员):协助袁志刚常务副市长负责政务服务中心(公共资源交易中心)工作;负责食品药品监管、与国家部委、京津政府、央企、中关村、科研院所和高等院校等五个方面的对接工作。  分管市食品药品监督管理局(市政府食安办)。  联系中国移动沧州分公司、中国联通沧州分公司、中国电信沧州分公司、中国铁塔沧州分公司、中国邮政沧州分公司。  李华峰(市政府党组成员):负责渤海新区部分工作。  沧州市人民政府办公室  2017年4月17日

                                                                                                                                                                          原标题:暴雨黄色预警:广西广东湖南局地有大暴雨  中国天气网讯中央气象台7月2日06时继续发布暴雨黄色预警:  预计,7月2日08时至3日08时,广西大部、广东中西部、湖南南部、江西大部、苏皖南部、浙江北部、上海、四川西南部、云南北部等地有大到暴雨,其中,广西东北部和南部沿海、湖南南部、广东西北部

                                                                                                                                                                          清风吹拂,碧波荡漾。春天的白洋淀,到处是生机勃发的景象。燕赵大地上,又一个春天的故事正在拉开帷幕。  日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,也是继规划建设北京城市副中心后又一京津冀协同发展的历史性战略选择,是千年大计、国家大事。  党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央以有序疏解北京非首都功能为基本出发点,加强顶层设计,提出京津冀协同发展战略。经过3年多扎实谋划、积极推进,京津冀协同发展实现良好开局。规划建设雄安新区,是党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,对于探索人口经济密集地区优先开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。  规划建设河北雄安新区,是尊重城市建设规律、解决“大城市病”问题的关键一招,是创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。从国际经验看,解决“大城市病”问题,许多国家都采用“跳出去”建新城的方法。从我国经验看,改革开放以来,我们通过建设深圳经济特区和浦东新区,有力推动了珠三角、长三角地区发展。设立雄安新区,既贯彻了协同发展、创新发展的时代思考,也吸收借鉴了国内外有益经验,为拓展区域发展新空间铺就一条新路。  雄安新区不同于一般意义上的新区,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。作为推进京津冀协同发展的两项战略举措,规划建设北京城市副中心和河北雄安新区,将形成北京新的两翼,拓展京津冀区域发展新空间。雄安新区在起步之初,就要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展,特别是要同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工,实现错位发展。统筹生产、生活、生态三大布局,努力打造贯彻落实新发展理念的创新示范区,雄安新区将充分发挥京津冀各自比较优势,形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。  “九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。”建设雄安新区是一项历史性工程,是我们这代人留给子孙后代的历史遗产,尤其需要保持历史耐心,有计划分步骤推动新区建设。我们要按照党中央要求,以新发展理念为引领,高标准高质量组织规划编制,科学规划空间布局、功能定位,规划好再开工建设,不留历史遗憾;以改革开道,发扬改革创新精神,全面提高资源配置效率,建立体制机制新高地;以民生为本,推进基本公共服务均等化,补齐环京津冀周边地区社会事业发展、公共服务水平短板;以实干铺底,坚持功成不必在我的精神境界,一件件事认真办,一茬一茬踏实干,一张蓝图干到底,让雄安新区建设经得起历史检验。

                                                                                                                                                                          据台湾“中央社”1月18日综合大陆媒体报道称,大陆首次发行生肖邮票是1980年2月发行的庚申猴,今年1月5日发行的丙申猴已经是大陆第4轮生肖邮票。

                                                                                                                                                                          资料图:李东生  中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任,公安部党委副书记、副部长李东生涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。  李东生简历:  李东生,男,汉族,1955年12月生,山东诸城人,1986年3月加入中国共产党,1973年4月参加工作,上海复旦大学新闻系毕业,大学学历。现任中共中央委员,中央政法委员会委员,公安部副部长、党委副书记(正部长级),副总警监警衔。第十一届全国人大代表。

                                                                                                                                                                          武警湖北总队宜昌支队的特警官兵在三峡大坝前巡逻。  本报北京9月16日电(记者张洋)日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布了《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》(以下简称条例),自2013年10月1日起施行。  条例共7章41条,分为总则、陆域安全保卫、水域安全保卫、空域安全保卫、安全保卫职责、法律责任、附则。  条例规定,三峡枢纽安全保卫区的范围包括三峡枢纽及其周边特定区域,分为陆域、水域和空域安全保卫区。陆域安全保卫区、水域安全保卫区实行分区安全保卫制度,具体范围的划定和调整,由湖北省人民政府确定并公布。空域安全保卫区为陆域安全保卫区、水域安全保卫区上空的低空空域。  条例明确,国家统一领导三峡枢纽安全保卫工作。国务院公安、交通运输、水行政等部门和三峡枢纽运行管理单位依照法律、行政法规和国务院确定的职责分工负责三峡枢纽安全保卫有关工作。  条例规定,陆域安全保卫区分为限制区、控制区和核心区。各区的周边界线应当设置实物屏障或者警示标志,各区的出入口和重点部位应当配备警戒岗哨或者技术防范设施。水域安全保卫区分为管制区、通航区和禁航区。各区的周边界线应当设置警示标志,配备警戒岗哨或者技术防范设施。在空域安全保卫区飞行的航空器,应当严格按照飞行管制部门批准的计划飞行。  条例强调,禁止在空域安全保卫区进行风筝、孔明灯、热气球、飞艇、动力伞、滑翔伞、三角翼、无人机、轻型直升机、航模等升放或者飞行活动。负有三峡枢纽安全保卫职责的部门和单位,应当加强对空域安全保卫区安全情况的动态监控。  此外,条例还明确了从中央、湖北省、宜昌市到三峡枢纽运行管理单位的四级安保工作协调机制,确定了牵头责任主体和重点职责。条例明确了长江流域各港口码头以及进入三峡枢纽安全保卫区船舶的相关安全保卫职责,强化了码头和船舶管理责任人的安全责任制,从源头上预防、消除威胁三峡枢纽的安全隐患。同时,对可能发生的各种违法行为,条例规定了相应的法律责任。  据悉,长江三峡工程是世界最大的水利枢纽工程。2010年,三峡水库首次成功蓄水至175米,标志着三峡工程的防洪、发电、通航、补水等各项功能均达到设计要求,综合效益开始全部发挥。长江三峡水利枢纽的安全运行直接关系到华东、华中、华南的用电以及下游防洪区域1500多万人民群众的生命和财产安全。条例的出台实施,将对加强长江三峡水利枢纽安全保卫工作、维护长江三峡水利枢纽的安全和秩序,发挥重要作用。责编:贺超

                                                                                                                                                                          1月30日,因事发电梯出现故障,水榭花都小区物业公司联系陕西凯文机电设备有限公司派员到现场维修。当日下午,该公司专门负责这个小区电梯维护的两名维修工抵达现。⑾值缣萃T?0层和11层之间,机房钢丝绳有脱槽断股问题。当时,维修人员站在11层向电梯轿厢喊话,询问是否有人,在未听到应答的情况下,维修人员以为轿厢内无人并切断了电源,将电梯原地停止运行。

                                                                                                                                                                          最高人民检察院日前召开各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会,通报2013年检察工作情况和2014年工作安排,征求对检察工作的意见和建议。最高人民检察院检察长曹建明在座谈会上表示,各级检察机关要充分发挥协商民主独特优势,主动争取中国特色新型智库智力支持,自觉接受民主监督,共同推进检察工作创新发展。  曹建明表示,做好检察机关的民主协商工作,要做到三个结合:请进来与走出去相结合、专题协商与日常协商相结合、传统协商方式与依托现代信息技术相结合,不断增进增强协商工作针对性,促进协商工作常态化,开辟与民主党派、工商联和无党派人士协商的快捷通道。(记者彭波)

                                                                                                                                                                          原标题:韩媒称“萨德”波及韩游戏业:进军中国之路完全被封上了资料图片:7月31日,在韩国首尔国防部门前,韩国民众高举反对部署“萨德”系统的标语参加抗议集会。新华社发

                                                                                                                                                                          视频加载中,请稍候...

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                                                                                                                                                                          本报北京1月1日电今天,中国青年报社中青舆情监测室发布第六期《中青月度舆情指数》。2013年12月,习近平总书记排队买包子、劳教制度正式废止、公安部副部长李东生涉嫌严重违纪违法被免,分别位居舆情满意度前三名。而全国普遍雾霾天气,则成为当月满意度最差事件。  2013年12月,总书记排队买包子领跑舆论,给网民留下深刻印象。亲民,继反腐、改革之后,成为本届政府的舆情又一标志。  此外,在本月,涉及公共利益事件成差评区。全国普遍雾霾天满意度最差,春节假期不含除夕与北京地铁调价分列倒数第二、第五。公共利益无小事,比起个案,它更容易碰触公众的痛点。尽管涉及公共利益事件往往难有具体问责官员,但官方也不可草草应对。  《中青月度舆情指数》是中国青年报社中青舆情监测室设立的一项舆情公共服务产品。旨在以问卷调研方式,针2013年12月1日~12月31日发生的舆情热度排名前20位的事件,向专家学者、政府公务员、媒体人、意见领袖、普通网民5个群体收集民意。不同群体从中青舆情指数样本调研库中,随机抽取。5个群体样本选取量一致。  指数以信息覆盖率、应对能动度、回应到达率、答复识别率、舆情满意度5项指标,根据5个群体的打分,加上中青舆情监测室对热点事件的监测数据,经加权计算,形成衡量各地、各级政府机关的舆情响应能力的指标,以期和读者一同推动社会进步。责编:宋妍

                                                                                                                                                                          原标题:陕西一县委书记疑抄袭新华社文章二文有800余字相同  日前,一篇刊登在《延安日报》上的作者为中共延安市富县县委书记李志锋的文章,被网友指责抄袭新华社记者的文章。  7月3日,封面新闻记者经过对比发现,由李志锋所写的这篇名为《欲明人者先自明欲正人者先正己》的文章,共有1566字,由新华社记

                                                                                                                                                                          这种细菌感染由名为脑膜脓毒性伊丽莎白菌的天然细菌引起,这种细菌能在土壤、淡水及水库中找到。新闻公告说,感染病例主要出现在该州南部和东南部。州卫生部正与美国疾病控制和预防中心等部门的专家在现场紧密合作,试图查清传染途径等重要信息。

                                                                                                                                                                          上午11时,全国人大新闻发布会上,新闻发言人傅莹回应了王珉被调查一事。她说,“我也是早晨开预备会之前刚刚听到的。这正说明反腐败没有死角,包括全国人大和各级人大,只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。”

                                                                                                                                                                          中新网9月2日电据中央纪委监察部网站消息,广东省珠海市委副书记、市长李泽中涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

                                                                                                                                                                          原标题:一架由华沙飞往北京的波音787飞机因故返航资料图

                                                                                                                                                                          北京大学官网“现任领导”栏信息截图

                                                                                                                                                                          “你交通违法,我随手取证”——这已经成为很多城市治理交通秩序、提升城市文明的“杀手锏”。  近日,浙江省台州市交警部门推出举报违章奖励“减分券”,举报交通违法不仅能获得奖金,还能为自己的轻微交通违法“豁免”。“通过微信公众号进行实时举报交通违法行为,查实后除获得微信红包奖励外,视违法情形差异还能获得

                                                                                                                                                                          人民网北京4月10日电(唐嘉艺)据《海南日报》消息,4月7日下午,海南省五届人大常委会第二十八次会议决定,任命沈晓明为省人民政府副省长,接受罗保铭辞去海南省第五届人民代表大会常务委员会主任职务的请求,接受刘赐贵辞去省人民政府省长职务的请求,决定沈晓明为省人民政府代理省长。

                                                                                                                                                                          中新网5月4日电中国地震台网正式测定:5月4日13时36分在西藏那曲地区双湖县(北纬33.71度,东经89.48度)发生3.4级地震,震源深度8千米。

                                                                                                                                                                          原标题:兰渝铁路全线轨道贯通乌市至重庆全程将缩短9小时  亚心网讯(首席记者曹华)近日,随着胡麻岭隧道进口最后一根钢轨落槽,历时9年建设的兰渝铁路全线轨道贯通,预计今年10月底前后开通运营。届时,从乌鲁木齐乘火车前往重庆,全程将缩短9小时,而著名的渝新欧国际货运班列,也将减少一天的行程。  记者了

                                                                                                                                                                          浙江省金华市吉祥鸟工贸有限公司火灾现场。金华消防供图

                                                                                                                                                                          航拍事故现。梢钥吹缴媸铝搅竟蕹祷雇T谖鬯优浴≌欧∩恻/p>

                                                                                                                                                                          原标题:民政部迎来新纪检组长

                                                                                                                                                                          中国财税法学研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授表示,全面实施营改增将意味着这项改革不再留下尾巴。换言之,如同以前的农业税一样,到今年5月营业税也有望从我国消失。

                                                                                                                                                                          原标题:2017年6月30日外交部发言人陆慷主持例行记者会

                                                                                                                                                                          网上爆料引发热议

                                                                                                                                                                          电波飞架天地 梦想远航高飞  习近平同神舟十号航天员亲切通话  代表党中央、国务院、中央军委,代表全国各族人民,  向航天员聂海胜、张晓光、王亚平表示诚挚慰问,  希望他们精心操作、密切配合,圆满完成后续任务,盼望他们胜利归来  6月24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京航天飞行控制中心,同正在天宫一号内执行任务的神舟十号航天员聂海胜、张晓光、王亚平通话。新华社发(截屏照片)  新华网北京6月24日电(记者霍小光 李斌)电波飞架天地,梦想远航高飞。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平24日上午来到北京航天飞行控制中心,同正在天宫一号执行任务的神舟十号航天员聂海胜、张晓光、王亚平亲切通话,代表党中央、国务院、中央军委,代表全国各族人民,向3名航天员表示诚挚的慰问。  神舟十号飞船6月11日发射升空以来,习近平十分关心执行任务的3名航天员。飞船发射之前,习近平专门指示有关方面,一定要让航天员在太空吃上粽子,过一个有特殊意义的端午节。这次习近平专程来到北京航天飞行控制中心与航天员通话,为航天员加油鼓劲,对他们提出殷切期望。 。甘保常胺中,习近平抵达北京航天飞行控制中心。他听取了天宫一号与神舟十号载人飞行任务进展情况介绍,对任务已经取得的各项成果表示肯定。 。甘保常阜,天宫一号与神舟十号组合体正运行在祖国上空。习近平走到飞控大厅指挥席前,拿起话筒同航天员通话。总书记面带微笑,注视着飞控大厅巨型电子屏幕。屏幕上清晰地显示着天宫一号内的实时画面。3名航天员站成一列,精神饱满,神情自然。  习近平:海胜、晓光、亚平,你们辛苦了。现在全国人民都在注视着、关心着你们。我代表党中央、国务院、中央军委,代表全国各族人民,向你们致以诚挚的慰问!  聂海胜:感谢习主席,感谢全国人民!  习近平:你们进入太空工作生活已经有13天了,我们大家都很牵挂。你们现在总的情况怎么样?身体状况如何?工作进展如何?  聂海胜:感谢习主席的关怀!我和晓光、亚平的身体状况都非:,各项工作按计划进行。能够为实现中华民族的航天梦想贡献力量,我们感到非常骄傲和自豪!  习近平:很好。航天梦是强国梦的重要组成部分。随着中国航天事业快速发展,中国人探索太空的脚步会迈得更大、更远。我要问一下,晓光、亚平,你们第一次进入太空,你们感到各方面适应吗?  张晓光:报告习主席,在太空13天生活中我们很快适应了失重环境,空间科学实验进展非常顺利,我们一定再接再厉,圆满完成后续任务。  王亚平:我们的饮食很正常,每天能休息七八个小时。我还当了一次太空老师,给全国青少年演示了一些失重状态下的物理现象,对我来说也是一次提高和学习。  习近平:看到你们各方面状态这么好,我们很放心。前几天,你们为全国中小学生举行的太空授课很有意义,据我了解有8万所学校6000万名学生参加了这次授课活动,对培养他们崇尚科学、探索宇宙奥秘的兴趣,一定会起到很好的作用。这次载人航天飞行,你们身上体现出了不畏艰险、勇于探索的意志品质,这种宝贵的意志品质对全国人民都是启示和鼓舞。希望你们精心操作、密切配合,圆满完成后续任务!大家都盼望着你们胜利归来,我在北京等候你们!  聂海胜:我们一定牢记习主席指示,坚决完成任务。请习主席放心,请全国人民放心。  敬礼!随着聂海胜的口令,3名航天员郑重地向习主席、向全国人民行军礼。飞控大厅里响起热烈的掌声。  通话结束后,习近平来到飞控大厅工作人员中间,同大家一一握手,致以问候。  马凯、刘延东、范长龙、栗战书,中央军委委员张又侠参加通话活动。责编:宋妍

                                                                                                                                                                          (2013年8月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)  根据王君正同志辞去湖北省人民政府副省长职务的请求,依据《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》第十一条的规定,决定:接受王君正同志辞去湖北省人民政府副省长职务,并报省人民代表大会备案。  决定任命甘荣坤为湖北省人民政府副省长。(湖北日报)

                                                                                                                                                                          记者王晓慧北京报道  近年来,人口老龄化已成为世界各国不可回避的问题,对宏观经济、劳动力市场和社会保障体制等方面形成了严峻挑战,为应对人口老龄化,我国实施了包括全面二孩政策在内的诸多政策,但是,专家建议进行更深一步的鼓励生育政策。  “我们系统地考察了计划生育政策对我国劳动力市场的影响,并讨论了现有及预期的政策变化,模拟结果显示,为减轻我国的人口老龄化,现在推出全面二孩政策可能为时已晚,其效果未必显著。”4月14日,国发院研究员、中国人民大学劳动人事学院讲师王非在“我国人口老龄化趋势、后果和应对措施”为主题的圆桌讨论会表示,如果在人口政策上进行一些展望的话,我认为现在放开二孩的政策是远远不够的,甚至,下一步即便全面取消生育限制,人口的数量、人口生育率以及老龄化的加重态势都不一定得到非常明显的缓解,因此现在已经可以开始探讨采取怎样的鼓励生育的措施了。  2047年将进入超老龄社会  2014年,几乎所有省份都放开了单独二胎政策,即若夫妻双方中有一方为独生子女,则可允许其生育二胎。现在生养子女的主力军大多出生于二十世纪八十年代至九十年代早期,在当时的独生子女政策影响下,有超过1100万对夫妇2014年有资格生育二胎。然而,截至2015年9月30日,大约只有185万对夫妇递交了二胎申请,仅占所有具有资格夫妇数量的16.8%。  随后,全面二孩政策自2016年1月1日正式实施,根据卫计委数据,2016年全国住院分娩婴儿活产数为1846万,是2000年以来出生规模最大的一年,较“十二五”期间的年平均水平增加了200万人,妇女总和生育率达到1.7以上。二孩政策影响下,2015年的出生率为12.07‰,2016年的出生率升至12.95‰。  “人口总数来看,2016年比2015年多生了131万人,这个规模对于缓解老龄化来说只是杯水车薪,非常小的一个数字。同时,2016年是第一年实施这个政策,由于历史积攒产生了生育爆发,今后的数量可能还不如2016年的高。”王非称。  然而,与之相悖的是,我国老龄人口比重不断增加、且增速不断增长。  王非指出,由于近年来我国的低死亡率年和低出生率,老龄人口比重不断增加、且增速不断增长,65岁及以上人口占比已于2000年达到了7%,进入了老龄化社会。如果未来老龄化的速度延续过去10年平均的速度,预计到2027年我国将进入老龄社会,到2047年将进入超老龄社会。  人口老龄化带来的后果主要从四个方面体现:第一,养老负担不断加重,且我国人口的跨地区迁移还加剧了养老负担的地区间不平衡;第二,健康、医疗负担加剧;第三,现有劳动力养老负担沉重,劳动生产率可能下降,且未来劳动力可能出现相对短缺;第四,对经济发展有负面影响,劳动力规:徒峁褂刖媒峁共黄ヅ,过重的养老负担挫伤企业积极性,增大财政赤字和债务风险。人口政策至多只能缓解老龄化趋势,更重要的是在老龄化不可避免的情况下改革社保政策使老年人得到更好的支持;改革医疗政策降低健康方面的公共和个人成本、充分利用市场和社会资源完善社会化养老体系促进老年人的身心健康;改革经济和产业政策使得经济发展跟老龄化趋势相适应、增进生产技术和劳动生产率。  鼓励生育势在必行  比起全面二胎政策,彻底取消生育限制能够更好地应对我国人口老龄化,但仍不足以完全解决这个问题,鼓励生育政策被屡次提及。  “在不知道具体政策措施的情况下,预测鼓励生育的政策对我国人口及劳动力市场的影响是不可能的。但基于日本、新加坡、韩国、台湾等与我国文化背景相类似的国家及地区的鼓励生育政策的实施结果,我们讨论了鼓励生育政策在我国可能产生的影响。”王非表示,日本和新加坡的鼓励生育政策已经实施二十年多年,但对人口出生率的影响微乎其微,鼓励生育政策在韩国和台湾的收效或许还需要经过时间的进一步验证,但到目前为止韩国和台湾鼓励生育政策对刺激出生率的成效仍不明显。  即便如此,众多专家依然认为,鼓励生育,适时恢复自主自愿生育的常态,有必要性和可行性。  据记者了解,促进人口长期均衡发展,需要使生育率保持在更替水平附近。发达国家的生育率(妇女人均生孩数)需要为2.1;中国由于出生性别比、婴儿死亡率都高于发达国家,世代更替水平生育率应接近2.3。  为此,早在今年“两会”上,全国人大代表、湖南省政协副主席、省科技厅厅长赖明勇就曾表示,我国生育率已处于极低水平,合适育龄女性在未来也将持续减少,即便是停止计划生育,生育率也只能反弹到1.3左右,很难超过1.5,今后将长期低于1.2,为此,应停止计划生育并鼓励生育势在必行。  除此之外,中国人民大学劳动人事学院韩克庆教授提出,可以通过利用两类人口红利来应对老龄化带来的挑战,第一类人口红利是指低生育率解放了更多的劳动人口,可以通过激励延迟退休、改善教育错配、提高女性劳动参与率和户籍制度改革加以利用。第二类人口红利是指老龄化使得人均资本的提高,从而提高劳动生产率。

                                                                                                                                                                          “金腰带是我从美国带回来的,我有义务和能力把它留在中国,永远留在中国。”  28日,WBO蝇量级世界拳王卫冕战在上海东方体育中心打响,这也是世界拳王金腰带卫冕战历史上第一次在中国内地打响。  但是,邹市明输掉了这场比赛,失去了WBO蝇量级世界拳王金腰带。赛前邹市明和木村翔称重。图片来源:IC

                                                                                                                                                                          原标题:挺进“魔鬼”川藏线  52岁的游勇是中国科学院成都山地灾害与环境研究所总工程师,形象地说他就像是给山地瞧病的“大夫”,其诊断对象是我国山区地质灾害,专治山洪、滑坡、泥石流等“疑难杂症”。如今,他迎来了从业以来最为棘手的一个“病例”:给川藏铁路沿线的山地灾害“把脉”。  川藏铁路,是继青藏铁路

                                                                                                                                                                          来源:南方都市报  原标题:突发!揭阳普宁吊车侧翻吊臂砸中小型客车7死3伤  南都讯记者余毅菁记者刚从揭阳普宁新闻办获悉,今日下午18时许,普宁市普宁大道南山路段一辆正在路边施工的大型吊车侧翻,吊臂砸中路过一辆小型客车,造成7人死亡,3人受伤,受伤人员已送医院全力抢救治疗。现场目击者袁先生向记

                                                                                                                                                                          原标题:求职少年李文星家属发文悼念李文星:曾因家庭困难拒绝上大学  来源:新京报悼文内家属贴出的李文星生前照片。

                                                                                                                                                                          “保护文物功在当代,利在千秋。”宗教活动场所文物是我国历史文化遗产中的重要组成部分,做好宗教活动场所文物保护和管理工作,对于加强社会主义精神文明建设,发挥宗教界在传承和弘扬中华优秀传统文化、促进社会和谐中的积极作用,具有重要意义。2017年6月至7月,全国政协民族和宗教委员会主任朱维群带队的全国政协

                                                                                                                                                                          “‘亲青恋’2017相亲大会”现场。 谭侠 摄

                                                                                                                                                                          来源:长沙晚报  原标题:新一轮强降雨来袭易炼红要求全力以赴迎战确保不死一人  长沙晚报掌上长沙7月9日讯(记者舒薇凌晴)新一轮强降雨来袭。长沙市防汛抗旱指挥部发布消息,据气象部门预测,7月9日傍晚至10日,长沙有一次强降水过程,全市大部分地区有暴雨。今日,省委常委、市委书记易炼红对迎战此轮强降雨

                                                                                                                                                                          原标题:种业危机:进口的按粒卖国产的论斤卖  近期,《经济参考报》记者在宁夏、山东等地调研了解到,西红柿、茄子、黄瓜、辣椒、西兰花……这些老百姓餐桌上最常见的蔬菜,竟然不少都是“洋种子”长成的。  一些蔬菜种植大户一再诉苦:“今年我们遇到了高价也买不来‘洋种子’的问题。我们国家能造航母、能造C91

                                                                                                                                                                          张玉胜  最高人民法院9日下午召开新闻发布会,发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》。这部司法解释将于2013年9月10日起施行。  为适应新形势下同网络违法犯罪作斗争的需要,两高结合网络犯罪的特点,对刑法相关条文的适用依法进行解释,不仅为匡正人们的网络言行划定了明确的是非界限,更为准确有力惩治网络犯罪活动提供了法律武器,其重要性与必要性显而易见。  应该说,两高出台关于网络诽谤等刑事案件的司法解释,有着明确的社会背景和现实需要。一是随着信息技术发展和网络普及,信息传递的速度和广度已渗透到社会生活的各个方面。在人人拥有麦克风的网络世界,如何保证公民依法积极行使表达权和舆论监督权,亟需有一个明确清晰的是非边界。人们注意到,两高在对相关犯罪的刑法条款适用解释中,特别强调了主观故意的因素。《解释》廓清了人们对网络发言罪与非罪的:现,回应了在法律层面明确什么情况属于利用网络造谣犯罪的民众疑问。  二是基于互联网等信息网络具有的公共性、匿名性和便捷性等特点,细化了实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪活动的行为方式和入罪标准。通过对刑法规定犯罪行为的进一步类型化与具体化,为人们同网络犯罪活动作斗争提供了法律依据和行为底气,有利于震慑和严惩相关网络犯罪行为。由此看来,两高解释的确具有打击网络犯罪、保护网民权益、规范网络秩序的多重意义。  其实,纵观两高对刑法条款适用网络犯罪的相关解释,其实质是为人们的网络发声框定了必需的行为准则和法律底线。换句话说,就是把已经成为人们共识的七条底线具体化为法律条款。比如,《解释》第三条对严重:ι缁嶂刃蚝凸依嫠芯俚钠咧智樾,就是对有悖国家利益底线和社会公共秩序底线具体可考的行为诠释。  事实上,引导网民理性上网、文明表达,原本就是两高出台司法解释的应有之义。这也是由法律法规惩戒与教育的双重功能所决定的。这就要求人们要自觉增强法律观念和底线意识,诚实守信,依法上网,既要敢于行使权利,又要切实遵纪守法,坚持不浮躁、不跟风,不造谣传谣,更不中伤诽谤。两高的司法解释,既是为人们的网络言行划定了明晰的法律边界,更是向利用网络进行诽谤等违法犯罪行为亮出了利剑。责编:宋妍

                                                                                                                                                                          法律规范不完善现行规定未遵守监管处罚不到位  三大原因致无人机“无法无天”  当前亟待针对无人机制定一部专门的法律,明晰生产者、销售商和使用者的权利义务,对各种大小、用途不同机型给出明确的使用区限,只有在让购买者周知并严格监管的情况下,才能对层出不穷的问题“对症下药”  本报记者 陈磊  “什么叫无人机?”  每次听到有人问起这个问题,北京市民吴迪都会不厌其烦地向对方解释:“无人机就是一种利用无线电遥控设备控制的、不需人驾驶的飞机,能够用于航拍等多种用途。”  放飞无人机会触犯法律吗?答案是肯定的。4月22日,四川省成都市警方通报称,3名男子因为在成都双流机场附近放飞无人机,分别被行政拘留5天。  这种放飞无人机却没有申请飞行空域和计划、超出飞行空域的行为,即“黑飞”。4月14日至4月21日,短短8天时间里,成都市已经发生多起“黑飞”事件。  近年来,随着民用无人机快速“飞”入民间,无人机“黑飞”也在频繁干扰正常的空中秩序。据民航部门公布的数据,2015年,全国共发生无人机干扰民航飞行事件4起,2016年则发生23起。  “黑飞”挑战社会秩序  雪白的机身,四个螺旋桨,配有一个正方形的手柄,上面可以插上手机或IPAD等电子设备……这就是80后青年吴迪买的一款无人机。  “这款机器配有4K画质的照相摄像,实时高清传输,还能做到两公里的超远距离遥控……”吴迪自小便对航模非常感兴趣。  4月23日,《法制日报》记者在互联网上点开一家著名购物网站,在搜索栏输入“无人机”三个字,按下回车键,搜索结果瞬间展现在眼前。按销量排名,一款标明“航拍遥控无人机四轴飞行器”产品的销量近7900架。  在该购物网站上,目前所售卖的无人机各式各样,这些无人机大多搭载摄像头,可以通过飞行实时录像。有些店仅一个月的销量就突破1000架。  中国政法大学航空与空间法研究中心研究员、北京法学会航空法学研究会常务副会长张起淮介绍说,无人机是由遥控管理的航空器,按照不同的使用领域可以分为军用、民用两大类。其中,民用又分专业级和消费级,前者集中于政府公共服务的提供,包括警用、气象、消防等。后者则更多的用于航拍、游戏等休闲用途。  中国航空器拥有者及驾驶员协会(AOPA)执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝说,根据协会统计,包括研发、生产、运营在内,我国目前有几百家民用无人机企业,从业人员过万人。  “无人机行业正在飞速发展,在民用领域的应用日渐增多。”张起淮告诉《法制日报》记者。  资料显示,无人机在民用方面已广泛应用于公共安全、应急搜救、农林、环保、交通、通信、气象、影视航拍等多个领域。  “科技的发展速度太快,给社会秩序带来了挑战。”一直关注无人机发展的首都师范大学讲师傅添博士对《法制日报》记者说。  最大的挑战,是无人机“黑飞”。  柯玉宝曾告诉《法制日报》记者,按照现行监管办法,无人机只能在低空隔离空域飞行,不能在融合空域飞行,且飞行要向空管部门申请飞行空域和计划,得到批准后才能活动。  “开车上马路必须得有驾驶执照,航空器要适航,也要遵守航空‘交规’。假如你明天飞,那么在前一天15时之前就需向所管辖区的航行管理部门申报你的飞行计划。”柯玉宝说。  没有申请飞行空域和计划、超出飞行空域,即“黑飞”。  2015年至今“黑飞”30多起  此次发生在成都市的无人机干扰民航飞行事件即“黑飞”。  根据四川省公安厅的通报,4月14日14时05分,成都双流国际机场西跑道北侧30公里区域净空保护区内,发现无人机活动,导致三架航班绕行,地面航班等待5分钟。  4月17日至4月21日,当地警方又查处了多起无人机“黑飞”事件。  实际上,今年以来,国内已经发生多起“黑飞”事件。  今年2月2日,四川绵阳机场跑道上空出现不明飞行物,导致5个航班延误、3个航班备降。据绵阳警方初步调查,怀疑有人操控“黑飞”无人机。  2月2日、3日两天,云南昆明长水国际机场连续发现4起无人机“黑飞”事件,其中一起无人机非法飞行事件中,无人机离空中客机仅有50至70米。  另据民航部门公布的数据,2015年,全国共发生无人机干扰民航事件4起,2016年发生23起。  据此计算,自2015年至今,全国已经发生30多起无人机干扰民航事件。  针对“黑飞”,既有行政处罚,也有刑事处罚。  早在2015年4月,北京市平谷区人民法院就判决了一起无人机“黑飞”案,北京某航空科技公司3名员工因为“黑飞”获刑。  2015年10月,民航新疆管理局依据民用航空法相关条款对某单位的“黑飞”行为进行处罚,开出了罚款两万元的罚单。  既然这样,为何“黑飞”现象仍屡禁不绝?  张起淮向《法制日报》记者分析说,其背后的原因主要有三个:首先是法律规范不完善。我国现行法律体系中对无人机的规定偏向于原则性、指导性、临时性的意见,不能对技术研发、生产制造、市场准入、适航审批、安全运行、监督管理等与无人机活动息息相关的环节作出切实有效的指引、规范和约束,无法“对症下药”。  张起淮认为,其次,现行规定没有得到遵守。我国已开始重视对无人机立法和管理,《民用无人机驾驶员管理规定》《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等规范性文件相继出台,但一部分从事无人机活动的企业和个人法律意识不高,加之无人机飞行的审批手续还存在不够简化等弊端,出于经济利益驱使或者个人爱好,仍在执意“黑飞”。  在张起淮看来,第三个原因是执法部门的监管处罚尚不到位。对无人机“黑飞”的监管措施多以事后惩处为主,难以做到事前预防。对“黑飞”行为高发的企业和个人予以重点管控的信用体系还没有建立。  傅添观察发现,无人机“黑飞”现象之所以屡禁不止,主要可能在于从事无人机活动的人对现行法律法规不够了解,也可能是“侥幸心理”在作怪。  无人机专项立法迫在眉睫  既然“黑飞”要承担行政责任和刑事责任,那么,无人机怎样放飞、在哪里放飞、依据怎样的程序申请才不算“黑飞”呢?  目前,我国对于管控无人机飞行的规定,主要包括民用航空法、《通用航空飞行管制条例》《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等法律法规和规章。  最新的规范是中国民航局2016年9月出台的《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》。该办法第三条规定,民航局指导监督全国民用无人驾驶航空器系统空中交通管理工作,地区管理局负责本辖区内民用无人驾驶航空器系统空中交通服务的监督和管理工作。空管单位向其管制空域内的民用无人驾驶航空器系统提供空中交通服务。  张起淮认为,当前亟待针对无人机制定一部专门的法律,明晰生产者、销售商和使用者的权利义务,对各种大小、用途不同机型给出明确的使用区限,只有在让购买者周知并严格监管的情况下,才能对层出不穷的问题“对症下药”。  张起淮建议:“对无人机立法,要避免出现‘一抓就死,一放就乱’的困境。在我国现行法律法规的基础上,立法部门应当立足于无人机的特点,充分考虑无人机行业的发展需求和民航、空管等部门的工作需要,从生产、适航、注册、审批、飞行、监管、惩处等方面全方位前瞻性立法,明确其民事责任、行政责任和刑事责任,并同步出台与法律相配套的实施细则、操作规程和行业规定,加强法制宣传教育,将无人机真正纳入我国法律体系,做到既放活市场,又监管到位。”  傅添的建议则是,由政府监管部门、研究开发者、生产企业等相关单位坐在一起,讨论明确无人机的分类标准,在明确无人机分类之后,建立相应技术标准,比如强制要求生产企业作为监管源头对无人机核心部件实行全国统一的电子编码,实行身份识别,设立专门监管机构建立统一的数据库对无人机销售进行登记,建立追查制度,解决“黑飞”问题。  “目前亟需解决的问题是,先厘清无人机归哪个部门管。”傅添向《法制日报》记者表示。  “如果任由无人机‘黑飞’泛滥,影响的不仅仅是民航安全和公共秩序,还会给人们的日常生活带来干扰,因此,我国就无人机进行专项立法已迫在眉睫。”张起淮告诉《法制日报》记者。  制图/高岳

                                                                                                                                                                          责编: